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EDF壹定发官方网站 沈阳市体育局关于印发沈阳市市本级体育彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法的通知
 时间:2017-01-18 15:10:31  浏览量:137 

沈财教〔2015〕661

各区、县(市)、开发区财政局、文体局,市直各部门:

现将《沈阳市市本级体育彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》印发给你们,请遵照执行。执行中遇到问题,请及时反馈。

EDF壹定发官方网站           沈阳市体育局

                            20151014

沈阳市市本级体育彩票公益金支持

体育事业专项资金管理办法

 

第一章    

第一条 为进一步规范和加强市级体育彩票公益金管理,提高资金使用效益,根据《中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》(财教〔2013〕481号)和《辽宁省省本级体育彩票公益金支持体育事业专项资金管理办法》(辽财教〔2014〕636号)有关规定,结合我市体育事业发展的实际,制定本办法。

第二条 本办法所称市级体育彩票公益金支持体育事业专项资金(以下简称“彩票公益金”),是指市财政从市本级体育彩票公益金中安排的,用于体育事业的专项资金。

第三条 彩票公益金纳入政府性基金预算管理,专款专用,结转和结余按规定使用。

第四条 彩票公益金的管理和使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度,并接受财政、审计、体育行政等部门的监督和检查。

 第二章  补助范围和支出内容

第五条 彩票公益金补助范围包括群众体育和竞技体育,其中:用于群众体育的比例不低于70%;用于竞技体育的比例不高于30%。

第六条 彩票公益金支出包括以下内容:

(一)群众体育部分,主要用于:

1.援建公共体育场地、设施和捐赠体育健身器材。

2.资助群众体育组织和队伍建设。

3.资助或组织开展全民健身活动。

4.资助体育后备人才培养。 

5.组织开展全民健身科学研究与宣传。

6.资助体育场馆免费或低收费开放。

7.开展其他基本公共体育服务项目。

(二)竞技体育部分,主要用于:

1.资助举办或承办各类型体育赛事。

2.改善运动队训练比赛场地设施条件。

3.支持运动队备战和参加综合性运动会。

4.补充运动员保障支出。

5.其他竞技体育项目支出。

第七条 由社会组织、企事业单位承办、政府资助的全民健身活动和综合性及单项体育赛事,应遵循市场化运营为主、政府适当资助为辅的原则,并纳入政府购买公共服务范围,采取公开招标、公示等方式确定受资助项目,接受社会监督。其操作细则由市体育局与市财政局另行制定。

 第八条 彩票公益金不得用于以下方面的支出:

(一)公务接待。

(二)公务用车购置及运行。

(三)各级体育行政部门行政支出。

(四)对外投资和其他经营性活动。

第三章  资金管理

第九条 彩票公益金纳入预算管理,按我市预算编制和审批制度执行。

第十条 彩票公益金预算分为市本级支出预算和补助区县(市)体育事业支出预算两部分。市本级支出预算,纳入市本级部门预算管理;补助区县(市)体育事业支出预算,纳入市对区县(市)转移支付预算管理。

第十一条 彩票公益金预算安排项目应当符合全市体育发展规划和建设的总体要求,有利于体育布局的合理调整,资源合理利用,建设规模和标准符合政府投资项目管理要求。要坚持先有规划、再有计划原则,统一规划、分步实施。

第十二条 彩票公益金项目实行储备制度,市体育局会同财政及其他相关部门和地区,建立彩票公益金项目储备库,实行滚动管理。

第十三条 对彩票公益金市本级支出预算,按市本级部门预算管理制度执行。

第十四条 补助区县(市)体育事业支出预算申报和审批程序如下:

(一)区县财政局和文体局应当于上年10月底前联合提出项目申请,报市财政局和市体育局。项目申报材料应当包括项目申报书、项目可行性研究报告、项目实施方案。

(二)市体育局根据全市体育事业发展情况和上一年度预算执行情况,对区县申报的项目进行审核,会同市财政确定资金分配原则,提出分地区建议补助方案报市财政局。

(三)市财政局根据当年彩票公益金预算情况,确定彩票公益金分配方案,并将预算下达区县财政部门,同时抄送市体育局。

第十五条 补助区县(市)体育事业支出预算采取因素法分配,综合考虑地区人口、体育设施建设需求、体育场馆免费或低收费开放情况等因素核定。补助资金需按本办法规定的支出方向,统筹用于各地区体育设施建设、维护与管理。重大项目需上报市体育局核准、备案,并确保补助资金按本办法规定用途专款专用。

第十六条 彩票公益金预算经市人大批准后,按照批准的预算严格执行,不得擅自调整。如确因政策调整或其他特殊因素影响必须调整预算的,应按市本级预算调整程序报批。

第十七条 市本级预算项目按进度拨付资金;补助区县(市)项目应按照批复的预算金额于年初即下达资金,最迟于6月底前下达资金。

第十八条 彩票公益金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。彩票公益金使用过程中涉及政府采购的,按照政府采购有关规定执行。

第十九条 彩票公益金预算项目应在两年内按规定用途完成支出。对连续两年未使用或者连续三年未完成彩票公益金预算项目的单位和地区,结转结余资金由市财政收回统筹使用。

第二十条 彩票公益金资助的基本建设设施、设备或者社会公益活动,应当以显著方式标明“彩票公益金资助--中国体育彩票”。

第二十一条 彩票公益金使用部门和单位应当按照同级财政部门的规定,编制年度彩票公益金决算,报同级财政部门审批。

第二十二条 区县财政局和文体局应当在每年2月底前,将上一年度彩票公益金使用情况报送市财政局和市体育局,包括项目组织实施情况、项目资金使用和结余情况,以及项目取得的社会效益和经济效益等。

第四章  监督检查

第二十三条 彩票公益金使用单位和部门按照“谁使用,谁受益,谁负责”的原则加强彩票公益金使用管理,确保专款专用,充分发挥资金使用效益。任何单位不得挤占、挪用,不得擅自改变资金用途。如发现专项资金被挤占、挪用等违法违规行为,市本级将收回资金、停止该项目后续拨款,并扣减以后年度预算指标。

第二十四条 彩票公益金安排的政府投资建设项目,要按照《沈阳市人民政府批转市发展改革委等9部门关于政府投资建设项目管理办法的通知》(沈政发〔2013〕13号)、《沈阳市人民政府批转市财政局等5部门关于政府投资建设项目预(结)决算管理办法的通知》(沈政发〔2014〕25号)执行。项目完成后,要按规定及时办理竣工结(决)算和资产入账手续。

第二十五条 对彩票公益金项目实施所形成的国有资产,应根据《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《沈阳市事业单位国有资产暂行办法》和《沈阳市行政事业单位国有资产处置办法》进行管理。

第二十六条 项目实施单位作为项目管理的第一责任人,要建立健全内部财务管理制度,加强资金管理,自觉接受体育主管部门和财政、发改、审计、监察等部门的监督检查。

第二十七条 市财政局和市体育局参照市政府办公厅《沈阳市人民政府办公厅转发市财政局市审计局关于加强预算绩效管理指导意见的通知》(沈政办发〔2012〕51号)和《EDF壹定发官方网站关于印发市级财政预算绩效管理暂行办法的通知》(沈财预〔2013〕736号)等有关规定,对彩票公益金支出的部分项目实施绩效评价,并将绩效评价结果作为安排彩票公益金预算的依据。

第二十八条 各级体育行政部门和财政部门应当组织开展彩票公益金管理使用的监督检查,对于检查发现的财政违法行为,依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和《彩票管理条例》(国务院令第554号)等有关规定处理。

 第五章    

第二十九条 本办法自印发之日起施行。

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